| 提問內容: |
您好：
本局目前辦理「檔案回溯建檔委外」採購案。案件性質概述如下：預算金額為：新臺幣（以下同）550萬元（預計及採購金額均為550萬元）（係業務單位預估總數55萬件，每件單價預估10元編列）屬「勞務採購」。採「單價決標」方式辦理，每月依實際承作數量，按契約單價結算，採分批交貨（預估第1個月完成6萬件，後7個月每個月完成7萬件）、分批驗收及分批付款（共8期），全部總價不得逾預算金額，履約標的完成或總價達預算金額時即表示本案契約完成。
今有下列二點「疑問」，請問如此敘述有否違反採購法精神？
一、業務單位自訂罰則為：
1. 本局每月統計1次查核檢驗結果，其容許錯誤率為查核總件數的百分之5，若超過百分之5，每超過百分之1，按當月實作件數總價的千分之2計罰。
2. 廠商建檔之資料內容有錯誤或因建檔作業之疏忽、不當而導致其他任何資料之錯誤、瑕疵或消失者，應負補正或回復之責，並應於7個工作日內補正或回復完成；否則，每逾1日，按當月實作件數總價的千分之1計罰，罰款總額以當月實作件數總價之20%為上限。
二、底價採「每件單價」方式訂定，算至小數點第2位（係以數量約55萬件為考量）。 |
| 答覆內容: |
一、依所述本採購案內容及特性，政府採購法施行細則第64條之1之規定及臺北市政府「政府採購法施行細則第六十四條之一」執行注意事項已有相關規定，請 貴局參酌辦理。
二、經檢視提問內容，大部分屬罰則(違約金)及驗收等契約履約約定事項，尚有建議意見如下：
(一)請參酌「採購契約要項」第47點規定，於契約明訂「分段進度」及「分段完工使用或移交之逾期違約金」，亦即尚須規定每月至少須完成之進度(件數數量)及其罰則，以及每月驗收時查核檢驗之頻率 (如每完成○件至少應抽查○件)。
(二)貴局每月統計1次之分批驗收查核檢驗，該程序如為「部分驗收」，則須通知監辦單位參加，部分驗收不合格之改善期限為7個工作日，貴局應於改善期限之翌日辦理複驗，以確認廠商是否依限改善完成。 貴局亦得依政府採購法施行細則第99條規定，考量以「分段查驗」方式辦理，無須通知監辦單位參加(行政院公共工程委員會90年12月31日(90)工程企字第90051035號函並請參考)，俟履約完成後可供驗收之用。
(三)本案可考慮收取保固保證金，如日後驗收合格後，發現廠商建檔之資料內容有錯誤者，得於保固期限內洽廠商補正之。
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