本公司預計辦理10億元的財物採購案(含設計、供應及安裝之財物統包）設備費約七成，設計供應約三成，依規定應繳納印花稅。
若該應花稅法：同一憑證具有二種以上性質（設備費、安裝費），如訂於同一契約書中，則需以契約總價金則較高稅率計算印花稅額。以本公司預計的採購金額，印花稅額將高達１百萬元。倘能分開訂立設備買賣和安裝合約則本公司只需要支付30萬12元的印花稅。
請問本公司在辦理採購時，能否同時使用財物採購契約和統包工程契約，分別依設備金額和設計安裝金額分別訂約?
一、依政府採購法第24條規定：「機關基於效率及品質之要求，得以統包辦理招標（第1項）。所稱統包，指將工程或財物採購中之設計與施工、供應、安裝或一定期間之維修等併於同一採購契約辦理招標（第2項）。統包實施辦法，由主管機關定之（第3項）。」，行政院公共工程委員會除依上開規定，訂頒統包實施辦法外，並訂定「統包作業須知」、「統包招標前置作業參考手冊」、「統包工程採購契約範本」等，供機關參採使用，先予敘明。
二、該財物採購案倘經貴公司依上開規定評估以統包辦理招標，依統包實施辦法第3條規定，招標之範圍為財物採購，含細部設計、供應及安裝，應併於同一採購契約辦理。
本府之答復內容僅依所提疑義提供參考意見，不應當做陳判依據，採購機關仍須依權責進行通盤考量；若有需作為採購決策判斷之依據者，應先洽詢直屬上一級機關，若一級機關仍有疑義者，再函報本府請求釋示。