本局辦理「臺北市政府教育局95年度數位學生證」及「臺北市政府教育局95年度數位學生證錄碼作業」採購，原契約期限至95年12月31日止，經依契約履約期限規定延長至96年3月31日。因該兩項採購案屬於「開口合約」性質採單價計算，依契約付款及驗收交貨期限規定，承商於接獲學校製作數位學生證申請後，應分別於7個日曆天完成製卡後，再於10個日曆天完成錄碼送至學校點收，確認卡片功能正常後則視為驗收通過。現擬詢問承商是否可受理學校於96年3月31日申請製卡及錄碼？是否會因為承商受理學校申請且依製卡及錄碼時間製作卡片，導致交貨日期超過契約履約期限96年3月31日而出現逾期問題？還是承商可受理申請至96年3月31日，96年4月完成交貨且無違反製卡及錄碼時限而無逾期違約問題？惠請釋疑，謝謝。
一、開口契約除契約另有約定者外，一般所指之履約期限實質上為機關開具通報單之最後期限，而各次通報單之履約期限以各通報單規定之履約期日為準，建請貴局日後在訂定開口契約時應予明確約定釐清，以免產生履約疑義及爭議。
二、本案如依契約履約期限規定延長至96年3月31日，則學校仍可於96年3月31日通報廠商製卡及錄碼，如廠商確實於於7個日曆天完成製卡後，再於10個日曆天完成錄碼送至學校點收，確認卡片功能正常後，則無逾期違約之問題。至於是否視為驗收通過，應依政府採購法第71-73條驗收及契約相關規定辦理。
本府之答復內容僅依所提疑義提供參考意見，不應當做陳判依據，採購機關仍須依權責進行通盤考量；若有需作為採購決策判斷之依據者，應先洽詢直屬上一級機關，若一級機關仍有疑義者，再函報本府請求釋示。