| 提問內容: |
1.本局"山豬窟復育工程"94年與廠商簽訂工程契約(目前工程執行中),其中包含附約"台北市政府所屬各機關學校營繕工程工地環境清潔維護實施要點",但此實施要點於95年1月1日廢止,請問本局仍可依據此"實施要點"扣罰廠商嗎?
2.請問市府廢止此"實施要點",有其他替代方案嗎?因為此要點係針對廠商工程施工中違反規定之扣罰,廢止後卻無相關法條可以適用. |
| 答覆內容: |
一、所詢係屬履約管理事項，請依契約約定本於權責自行核處。
二、茲提供參考意見如下：
(一)依據本市法規標準自治條例第37條規定略以：「行政規則應冠以本市、市政府、或各機關名稱，並依其性質以『要點』等名稱定名」。
(二)貴局辦理工程採購與得標廠商所訂之契約，如納入「臺北市政府所屬各機關學校營繕工程工地環境清潔維護實施要點」（以下簡稱實施要點）而為該契約之文件，縱然該實施要點業已廢止，契約當事人仍應依契約約定履行該契約完成。如所訂契約未納入實施要點，援本府法規委員會97年6月12日北市法二字第09731481300號函說明四略以：「行政規則不具有直接對外法規範效力」。
(三)至實施要點廢止一節，臺北市工程施工規範第01572章「環境保護」及第01574章「勞工安全衛生」訂有工程施工期間，環境保護與勞工安全衛生之相關規範，併請參酌。
三、如 貴局對上述問題仍有疑義，建請洽詢 貴局法制人員研議。
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