| 提問內容: |
有關本局〔公文檔案媒體儲存作業委外案〕，依契約規定〔...乙方前2個月每月每批至少掃描完畢交貨9萬頁,...乙方每完成應完成頁數送交甲方簽收備驗,甲方並依合約規定辦理驗收.〕本案得標廠商應於96年6月8日繳交第1批掃描數量9萬頁,惟該廠商迄96年6月25日止未交貨,且現場履約工作人員均已撤離,經本局抽查部份已完成掃描完成之影像檔,發現多數與契約規定之尺寸不符,且僅完成4萬餘頁,尚未達到契約規定第1次交貨之數量,請問本局是否須辦理1次驗收.本案本局已發函通知廠商將依規定辦理解約.請問本案情形是屬解約或是終止契約.此二者如何區別? |
| 答覆內容: |
一、經查民法中規定，契約之「解除」係指當事人之一方因行使解除權而使契約自始歸於消滅，以回復契約訂立前之狀態。契約解除後，契約所生債務尚未履行者，僅其債務消滅而已，其業已履行者，該受領給付之當事人應向他方返還給付，以回復未訂約以前之原狀，故「解除」權之行使較適用一時性之契約，例如土地買賣。契約之「終止」乃使契約嗣後歸於消滅之行為，換言之，契約因終止權之行使，由契約當事人之一方，以意思表示使契約嗣後失其效力。終止權人於契約終止以前，已有之損害賠償請求權，不因終止權之行使而受影響，故「終止」權之行使較適用繼續性之契約，例如工程承攬及勞務工作。
二、綜上，終止契約是使契約自終止時起消滅，並無溯及效力，與解除契約不同。一般於工程承攬或勞務工作屬繼續性契約之特性，除了訂約後未履約前或訂約後初履約時，其行為合於得解除契約之規定；否則，在已履約後，宜適用終止契約之規定。
三、本案情形究屬解約或是終止契約之疑義，應依契約失其效力後是否回復契約訂立前之狀態，本於權責認定之。
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