本處「XX幹線涵渠及隧道段工程」其承商資格由「甲等營造業」與「水泥及混凝土製品製造業」與「甲等自來水管承裝商」三者異業共同投標，而投標廠商若兼具上述廠商資格者可減覓合作廠商，但不得對同一採購另行提出投標文件或為另一共同投標廠商之成員，此為投標廠商基本資格，並無再要求實績之特定資格並預計7月12日開標。惟現有廠商提出異議認為「水泥及混凝土製品製造業」僅十餘家左右，要求本處開放「水泥及混凝土製品製造業」可重複作為另一共同投標廠商之成員，擬請示此要求是否為必要成立條件？
依共同投標辦法第7條規定：機關允許共同投標時，應於招標文件中規定共同投標廠商之成員，不得對同一採購另行提出投標文件或為另一共同投標廠商之成員。但有下列情形之一者，不在此限：
一、該採購涉及專利或特殊之工法或技術，為使擁有此等專利或工法、技術之廠商得為不同共同投標廠商之成員，以增加廠商競爭者。
二、預估合於招標文件規定之投標廠商競爭不足，規定廠商不得為不同共同投標廠商之成員反不利競爭者。
三、其他經主管機關認定者。本案依廠商所述水泥及混凝土製品製造業」已十餘家，是否適用前述規定，而須開放「水泥及混凝土製品製造業」可重複作為另一共同投標廠商之成員部分，仍請貴單位逕予斟酌考量。
本府之答復內容僅依所提疑義提供參考意見，不應當做陳判依據，採購機關仍須依權責進行通盤考量；若有需作為採購決策判斷之依據者，應先洽詢直屬上一級機關，若一級機關仍有疑義者，再函報本府請求釋示。