本處某建築新建工程，建築工程預算約3.5億、水電工程約0.5億，預計採用共同投標招標（甲等綜合營造業與甲級水電承裝業共投），有部分問題亟待釐清，請 惠賜。
１.本案共同投標方式是否符合「水管、電氣與建築工程合併或分開招標原則」？
２.本案廠商資格擬定為：(1)兼具甲級綜合營造業及甲等水電承裝業資格者單獨投標，(2)甲級綜合營造業及甲等水電承裝業各一家共同投標，(3)甲級綜合營造業單獨投標，水電工程依據採購法施行細則36條規定，分包予甲等水電承裝業。是否恰當？
３.本案擬定訂投標廠商特定資格（相當經驗及財力者），問題如下：
(1)如為甲級綜合營造業及甲等水電承裝業各一家共投，履約實績及財力是由共投代表廠商出具，抑或合併併計？如由共投代表廠商（一般為營造業）出具者，實績與財力限額是否仍照工程會所頒廠商特定資格規定辦理（因預算金額內含有部分水電工程金額）？抑或扣除水電工程預算部分再計？
(2)履約實績如得採否併計者，應否規定該二廠商實績比例？（避免雖合併實績達規定門檻，惟水電承裝業實績超過一般工程慣例之比例）
(3)如投標廠商採營造業單獨投標，並將水電工程予以分包者，投標廠商於投標文件內是否需具備分包廠商資格資料，另機關於審標時是否亦需審查該分包廠商資格？
４.共投廠商於投標廠商聲明書內是否可採代表廠商署名、或共同署名均可？
1、水電工程與建築工程得否共同投標或分開招標1節，其「水管、電氣與建築工程合併或分開招標原則」第一、二點已有規定，本案水電工程如達五千萬元以上，依該原則第一點規定應分開辦理，若分開辦理招標於施工配合顯有困難者，得依該原則第四點之規定報請上級機關核准後合併辦理招標，貴處再考量共同投標之情形。
2、提問內容2－(3)，共同投標廠商資格擬定為由甲級綜合營造業單獨投標，再分包予甲等水電承裝業１節，依據「共同投標辦法」第四條第2項暨府頒投標須知範本第十五點之規定，機關允許共同投標者，單獨投標者需符合所有廠商資格，故並無可再分包予異業廠商之規定。
3、訂定廠商共同投標廠商各成員之特定資格1節，依據行政院公共工程委員會95年7月13日工程企字第09500261400號函說明四之規定：「機關如於招標文件規定共同投標廠商各成員及代表廠商之特定資格，按前揭標準第5條第1項各款規定之『招標標的預算金額』，建議以各成員廠商之主辦項目所占預算金額認定…。」（該標準即投標廠商資格與特殊或巨額採購認定標準），檢附該函文併供參閱。
4、共同投標廠商投標文件具名簽署1節，請依「共同投標辦法」第八條暨府頒投標須知範本第十七點之規定辦理。
5、重申本府88年11月3日府工三字第8806502000號函之規定，機關有採購法令適用疑義，應先洽詢其直屬上一級機關。
本府之答復內容僅依所提疑義提供參考意見，不應當做陳判依據，採購機關仍須依權責進行通盤考量；若有需作為採購決策判斷之依據者，應先洽詢直屬上一級機關，若一級機關仍有疑義者，再函報本府請求釋示。