主旨：有關本局規劃聯合所轄各醫療院所，共同辦理防疫物資採購之適法性問題，謹請釋示，以資遵循，請 查照。
說明：
一、依96年5月30日本市醫療院所防疫物資統合計畫會議決議辦理。
二、依傳染病防治法第四條第二款第二目：「..儲備防疫物資」暨行政院衛生署疾病管制局規定，各地方政府及各地區級以上醫療院所，需於無疫情時儲備至少2週以上之「N95口罩」、「防護衣」以及「外科口罩」等防疫物資，以因應重大疫情突然來襲之緊急運用，故本局及本市各醫療院所均依各單位工作人員數進行估算並儲備2週之防疫物資。惟近日本局接獲部分區域及地區醫院反映，於平時未有傳染病大規模疫情時，極少使用到規定儲備之防疫物資，尤其是N95口罩及防護衣，故除需耗費醫院部分成本外，另亦面對物資屆效銷毀之壓力。
三、爰此，為減輕本市醫療院所儲備防疫物資之成本壓力及增加物資流通，進而減少屆效物資問題，故初步規劃2種方式辦理：
(一)委託民間機構聯合採購：由本市有意願加入之醫療院所與本局依物資需求比例共同出資，委託民間機構（如：醫師公會、醫院感染管制學會等）負責統籌採購防疫物資，但有關公務機關出資超過50％比例，是否需依政府採購法辦理？
(二)由本局統籌聯合採購：鑑於醫療院所儲備防疫物資乃為遵守傳染病防治法規定義務，以醫療院所執行防疫義務、儲備防疫物資之觀點，是否可將其視為廣義之行政機關，並依行政程序法規定委託本局聯合統籌辦理防疫物資採購？
四、上述規劃辦理方式之適法性與可行性敬請 貴局釋示。
一、貴局所詢方案一以委託民間機構聯合採購之疑義，依行政院公共工程委員會88年8月19日工程企字第8812252號函釋示原則，由民間機構以合辦名義辦理採購，機關經費占採購金額半數（50%以上），且機關經費在公告金額以上者，適用政府採購法之規定，並應受該機關監督。
二、有關方案二，因本案性質非涉行政或公權力委託事項，則無行政程序法之適用，依政府採購法第3條之規定，方案二由 貴局辦理採購應適用政府採購法。
本府之答復內容僅依所提疑義提供參考意見，不應當做陳判依據，採購機關仍須依權責進行通盤考量；若有需作為採購決策判斷之依據者，應先洽詢直屬上一級機關，若一級機關仍有疑義者，再函報本府請求釋示。